Mänskliga
rättigheter och
konfliktlösning
Kalejdoskop 90
Jan Øberg
"Plikten är
rättigheternas sanna källa.
Handlingen är plikten, frukten är
rättigheten"
Mohandas K. Gandhi, som dog för 50 år
sedan
Försvaret för de mänskliga
rättigheterna (MR) utvecklas snabbt. Nationella centra,
folkliga rörelser, kulturpersonligheter, tribunaler och
domstolar, media och solidaritetsgrupper, FN och andra
mellanstatliga organ konkurrerar om att etablera fakta,
övervaka, rapportera och behandla kränkningar och
kräva handling och straff samt genomföra projekt,
som skall förebygga övergrepp och hjälpa
offren för dem.
Detta är odiskutabelt bra. Det behövs
ständigt ett vakande öga överallt för
att befästa de normer, som har skrivits in i nationella
och internationella fördrag och skiljer civilisation
ifrån barbari. Det är tillika okontroversiellt i
och med att man inte kan vara för kränkningar av
MR.
MR-politik bör dock kunna diskuteras. Det är
fortfarande problematiskt att universalisera de i huvudsak
västliga MR-normerna tvärs över kulturella
skiljelinjer. Kan verkligen en enda kulturkrets normer
spridas globalt eller ska det finnas en kärna, en
gemensam nämnare, som vi alla accepterar, medan andra
normer kan variera? Kort sagt, varför ska kineserna
acceptera alla västliga MR-normer när
européerna inte skulle drömma om att acceptera
kinesiska normer för medborgares rätt och
plikt?
Försvaret för de mänskliga
rättigheterna har en tendens att följa vad som
är politiskt korrekt, eftersom det är där de
ekonomiska medel finns, som skall bära det konkreta
arbetet. Det är som bekant alltid lättare att
fördöma andras kränkningar än sina egna
och fienders snarare än vänners förbrytelser.
Det ser dessutom ut som om det finns en speciellt hög
koncentration av moralister i MR-kretsar, inte minst i
USA.
Och vilka mänskliga rättigheter bör
först och främst försvaras? Det är inte
många MR-organisationer som försvarar de miljoner
människor vars sociala och ekonomiska rättigheter
just nu drabbas hårt av globaliseringen under bland
andra Världsbankens och Valutafondets
överhöghet - inte heller de oskyldiga civila, som
är mål för det massförstörande
vapen som kallas sanktioner. Begivenheterna på Den
himmelska fridens torg i Beijing vägar tyngre än
de uppskattningsvis 100 miljoner migrerande bönder, som
proletariserats i misär och utan rättigheter i
storstädernas industrier - förmodligen
därför att MR när allt kommer omkring
underordnas den kapitalistiska utvecklingen som historiskt
och även i dag kräver sina offer.
De mellan 50 000 och 100 000 människor runt om i
världen som dagligen dör i onödan av brist
på rent vatten, tak över huvudet och kläder
- kring 20 miljoner per år - väcker i MR-kretsar
och media mindre debatt än t ex herr Karadzic i Bosnien
eller herr Clinton's privatliv i Washington. Jurister
är som regel individfixerade och därmed
strukturblinda.
Arbetsfördelningen är ett annat problem. I en
värld med starkt begränsade resurser till "goda"
och humanitära syften såsom MR, utförs det
tyvärr mycket dubbeltarbete. På Balkan finns
dussintals lokala och internationella folkliga
organisationer för fred och MR, OSSE, EU,
Europarådet, FNs civilpoliser, FNs
högkommissariat för MR, halvstatliga institutioner
samt satelliter som övervakar, rapporterar och
behandlar MR-problem i samma områden.
I MR-debatt nämns sällan samspelet mellan
MR och konflikter. Alla MR-kränkningar bottnar dock i
konflikter. När man och hustru klår upp varandra
fysiskt eller psykiskt har de det knappast bra med sig
själva eller varandra. En statsledare eller regering,
som inte skäms för att påföra tusentals
människor lidande eller skicka dem på flykt, har
det knappast heller bra med sig själv och sitt
"projekt" eller känner sig hotad.
Förföljda minoriteter framstår ofta som
oskyldiga offer eftersom många av oss spontant tar
parti för den minsta eller svagare. Det betyder dock
inte att alla majoriteter/stater är kolsvarta och
minoriteter/separatister är kritvita. Det är
naturligt och politiskt korrekt att försvara den
kränkte, offret. Det ska vi göra. Och när det
är kristallklart vem som är offer och vem som
är bödel i historiens och dagens situation skall
vi tillika fördöma bödlarna.
Men de underliggande konflikter som skapar
MR-kränkningar blir inte lösta av att vi
fördömer A och uttrycker sympati med B.
Tillvägagångssättet måste variera
beroende på om vi står inför en symmetrisk
eller en a-symmetrisk konflikt. Ta exemplet Kosovo/a, som
jag själv har varit involverad i på alla sidor
under fyra år: de flesta MR-företrädare
fördömer entydigt Serbien/Jugoslavien för
sitt våldsamma förtryck av den albanska
minoriteten vars politiska ledning använder
ickevåld. De ger sitt förbehållslösa
direkta eller indirekta stöd till minoritetens krav
på en självständig stat. De flesta har
förmodligen inte använt särskilt många
timmar på samtal i Belgrad eller med serberna i
Kosovo.
Jag anser givetvis att den jugoslaviska ledningen
måste ta det första steget till försoning.
Men de som skriker "polisstat" eller "fascism" efter Belgrad
tillfredsställer i bästa fall bara moralistens
ytliga behov av politisk korrekthet. Man får inte
någon MR-kränkande aktör att lyssna eller
ändra politik genom att kränka dennes rätt
att framställa sin sak och bli lyssnad till. Serberna
har en rad rimliga förklaringar på sin politik
vilket självfallet inte automatiskt innebär att de
valt adekvata eller acceptabla medel, och bland dem finns -
liksom för övrigt bland albanerna - rasister,
oförsonliga nationalister, våldsanhängare
och folk som vägrar träffa "de andra."
Men serberna är fyra gånger så
många och militärt och polisiärt
starkare? Javisst, men albanerna är starkare om vi
mäter efter informationsstrategi, sympati runt om i
värdeln och inre sammanhållning och de har en
alternativ ekonomi medan Serbiens ekonomi har
förstörts av krig, sanktioner och kostnaderna
för just att hålla Kosovo i skack.
Det vore underbart om man kunde bygga på en enkel
teori om ondskan som orsak till MR-kränkningar. Men
utöver fördömanden och solidaritet
måste vi alltså också gå till de
historiska, psykologiska, kulturella och ekononmiska
rötter, som får människor till att
kränka medmänniskor på kropp och
själ.
Det finns säkert läsare som tycker att detta
är ett angrepp på den goda kampen för MR.
Det är deras mänskliga rätt. Målen
är vi överens om, filosofin och metoderna bör
dock alltid kunna diskuteras.
Mitt syfte är att peka på
nödvändigheten av en långt starkare
koordinering och integration av det humanitära
engagemanget, en innovativ formel för fredsarbete = MR
+ våldsförebyggande + konfliktlösning +
social-ekonomisk utveckling + kulturell identitet +
omsorgsetik för Naturen. Det är en och samma
strävan: kampen för en mindre våldslig
värld.
Optimal koordinering, erfarenhetsutbyte och
resursfördelning till integrerade projek kopplat till
en uppmjukning av gränserna mellan organisationer inom
dessa områden, skulle gagna världens
nödlidande och effektivisera de folkliga
organisationernas kamp för det goda samhället -
helt i Gandhis anda.
30 januari 1998
© Jan Øberg
|